Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa có công văn gửi Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, đề xuất phương án phân quyền, phân cấp thẩm quyền quản lý nhà nước theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Theo rà soát, bộ đã xây dựng phương án phân cấp, phân quyền đối với 129 thẩm quyền thuộc các lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Đề xuất phân quyền từ Quốc hội cho Chính phủ

Bộ đề xuất phân quyền, phân cấp 2 thẩm quyền từ Quốc hội cho Chính phủ, bao gồm:

Thẩm quyền phê duyệt quy hoạch sử dụng đất quốc gia.

Thẩm quyền phê duyệt quy hoạch không gian biển quốc gia.

Phân cấp thẩm quyền từ Chính phủ, Thủ tướng cho Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Có 39 thẩm quyền được đề xuất phân cấp, bao gồm:

Thủy sản và kiểm ngư: 5 thẩm quyền

Chăn nuôi và thú y: 5 thẩm quyền

Khí tượng thủy văn: 2 thẩm quyền

Lâm nghiệp và kiểm lâm: 5 thẩm quyền

Địa chất và khoáng sản: 4 thẩm quyền

Môi trường và biến đổi khí hậu: 2 thẩm quyền

Bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học: 9 thẩm quyền

Biển và hải đảo: 4 thẩm quyền

Trồng trọt và bảo vệ thực vật: 1 thẩm quyền

Đề xuất phân cấp, phân quyền cho UBND cấp tỉnh

Bộ đề xuất phân cấp 4 thẩm quyền từ Chính phủ, Thủ tướng cho UBND cấp tỉnh, trong đó có:

Xây dựng, thực hiện kế hoạch xử lý ô nhiễm môi trường đất đặc biệt nghiêm trọng.

Quyết định các trường hợp giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án quy định tại điểm p khoản 3 điều 124 Luật Đất đai.

Phê duyệt dự án đầu tư theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 điều 26 Luật Đê điều.

Quyết định các trường hợp bất khả kháng trong lĩnh vực đất đai.

Phân cấp từ Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho UBND và Chủ tịch UBND tỉnh

Bộ đề xuất phân cấp 86 thẩm quyền từ Bộ trưởng cho UBND và Chủ tịch UBND cấp tỉnh, cụ thể:

Trồng trọt và bảo vệ thực vật: 16 thẩm quyền

Lâm nghiệp và kiểm lâm: 5 thẩm quyền

Thủy sản: 6 thẩm quyền

Thủy lợi, môi trường: 6 thẩm quyền

Tài nguyên nước: 9 thẩm quyền

Địa chất và khoáng sản: 12 thẩm quyền

Đất đai: 1 thẩm quyền

Chăn nuôi và thú y: 15 thẩm quyền

Bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học: 5 thẩm quyền

Khí tượng thủy văn: 1 thẩm quyền

Quản lý chất lượng nông, lâm, thủy sản: 4 thẩm quyền

Bộ cũng cho biết, trong lĩnh vực đất đai, hầu hết thẩm quyền đã được phân cấp cho chính quyền địa phương, bao gồm giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận, chuyển mục đích sử dụng, xác định giá đất, thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Đề xuất phân quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp

Bộ Nông nghiệp và Môi trường cũng đề xuất phương án phân cấp khoảng 200 nhiệm vụ của cấp huyện cho chính quyền cấp xã mới khi không tổ chức chính quyền địa phương cấp huyện, nhằm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.